So einfach ist die Welt nicht - Es gibt sicherlich eine Menge fachspezifische Anwendungen, keine Frage. Aber in einer Stadtverwaltung hängt nicht die große Mehrheit der Beschäftigten den ganzen Tag vor so einer Fach-Anwendung.

Viele benutzen nur das Standard-Zeugs: Mail, Kalender, Textverarbeitung, Tabellenkalulation. Zumal richtig grosse Städte auch gerne zentrale Applikations-Systeme wie SAP benutzen.

Und für so was braucht man bestimmt kein Windows. Da kann man locker einen Linux-Client nehmen auf dem die Standard-Office-Sachen installiert sind und die Fachanwendung über Citrix laufen lassen. Schon spart man sich die Lizenzen für die Client-Betriebssystem, Mail und Office.
Linux-Applikations-Server kann man natürlich auch benutzen.

Einsparpotential gibt es genug - nur der Wille zur Veränderung fehlt oft, und Angsthasen gibt es in der Verwaltung ebenfalls genug !