sehr produktiver Ansatz sein.

Bislang gab es das henne-Ei-Problem: wer fängt an: die Fachanwendungen oder das BS?

Wenn die Fachanwendungen Plattformunabhängig (web, Java ....) gehalten sind kann man nach einer gewissen Zeit risikoarm auf ein anderes BS umsteigen.
Und wenn dann die Nutznießer - wie Verwaltungen - auch sich noch mit ein paar kompetenten Programmierern (dürfen ruhig Freelancer sein) an der Weiterentwicklung freier Komponenten beteiligen wäre das der Kick!